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工作中,笔者经常遇到当事人来咨询如何打官司,但却不知道具体他要起诉谁,可能是只有对方的手机号或微信号,又或者是有对方的姓名和手机号,或者是只有一张写了姓名和不知真假的身份证号码的借条,诸多情形不胜枚举。这些情况中他们都有一个共同的特点,即均无法提供对方准确的身份证号码。毕竟在现实生活中,大多数人都不会去了解别人的身份证号码,核实别人的身份证原件。
但是当需要起诉对方,法院往往要求必须填写对方准确的身份证号码,毕竟最快确定一个人的身份就是查他的身份证号码。但是如果只有对方的姓名,此时该如何确定对方的身份证号码呢?
首先,需要确定对方的姓名全称,例如通过手机号、微信历史转账记录、微信昵称、QQ昵称、支付宝昵称等等方式来多重验证姓名。其次,还需要尽量收集这个人的其他信息,以便帮助我们最后确定身份证号码对应的就是我们要起诉的人,例如照片、出生年月、年龄、性别、籍贯、常住地址、是否开过公司等等。但这样也仅仅是有了包含姓名在内的一些基础身份信息,那我们如何利用这些信息进一步确定对方的身份证号码,并调取可以用于诉讼立案的户籍信息呢?
一、通过姓名等确定身份证号码的部分位数
1、打开“中国执行信息公开网”(官方网址:http://zxgk.court.gov.cn),输入姓名,可以查询到此人是否属于失信被执行人。如果此人属于失信被执行人,失信被执行信息中一般会公示此人的部分身份证号码(例如隐去了身份证号码中出生日期中的月日的信息,即有四位数字是不知道的)。

图1 通过在中国执行信息公开网中输入“张三”查询到的部分内容展示
需要注意的是,如果此人的名字比较常见,很大概率会检索到大量重名的结果,此时需要通过结合结果中的其他信息(例如执行法院所在地、性别、执行依据、发布时间等)进行筛选。
2、打开百度(网址:https://www.baidu.com),输入姓名,碰碰运气,看能不能检索出对方的身份证号码等信息。

图2 通过在百度网站中输入“张三的身份证号码”查询到的部分内容展示
3、打开“裁判文书网”(网址:https://wenshu.court.gov.cn)输入姓名,看能不能检索出对方的身份证号码相关信息,例如出生日期、部分位数的身份证号码等。

图3 裁判文书网检索到的部分案例信息展示
4、如果当时和对方发生纠纷后报了警,或者在公安机关做了笔录,则可以尝试联系公安机关询问是否有记录对方的身份信息(例如身份证照片、身份证号码),一般在报警记录(例如接处警登记表、询问笔录)中会记录相关身份信息,但也有可能因某些原因(例如对方拒绝透露)未能采集到对方的身份信息。如果公安机关记录了对方的身份信息,则后续可以委托律师、由法院开具调查令等方式调取该信息。

图4 110电话报警后的接处警登记表

图5 110电话报警后的询问笔录
二、通过部分身份证号码来获取全部18位身份证号码
通过上述方法,有可能只能得到身份证号码的部分位数,例如在中国执行信息公开网中,可能仅能得到14位身份证号码,而身份证号码中出生日期中的月日的信息会被隐去,即有4位数字是不知道的。那么,有什么办法可以获取全部18位数的身份证号码呢?
截至2024年11月8日,笔者发现可以使用铁路12306APP,通过添加乘车人的方式,不断试错,可以验证出正确的18位身份证号码。
例如对于只有出生月日的信息不知道的情况下,可以从1月1日一直试到12月31日,最多不超过366次就可以试出来全部18位数的身份证号码。
例如笔者遇到过的一起民间借贷纠纷案件中,当事人提供了一张借条,借条上有对方的身份证号码,但是因为笔画太潦草,无法辨认其中的一位数字,最后笔者通过不断试错(最多不超过10次)最终确定了对方正确的身份证号码。
但是通过这种办法试出来的身份证号码有时候会出现问题,因为可能会出现2个或者2个以上“正确”的身份证号码。例如笔者有一次在不知道对方出生月日的情况下,从1月1日开始尝试,后面试到1月5日显示是正确的身份证号码,但是后面笔者继续通过其他方式(例如下文提到的验证身份证号码的方法)交叉验证身份证号码真伪的时候,发现该出生日期不对,最后往后接着试,发现1月13日也显示是正确的身份证号码,经过验证,确实就是1月13日,后面笔者也顺利去公安局调取到了户籍信息。

图6 当输入错误的身份证号码点击回车、确定或下一项后,证件号码会自动标红

图7 当输入正确的身份证号码点击回车、确定或下一项后,证件号码字体颜色依然是黑色
三、验证18位身份证号码是否正确
获取全部18位身份证号码后,还需要验证身份证号码的真实性。例如可以通过江西省电子税务局(网址:https://etax.jiangxi.chinatax.gov.cn/etax/jsp/index.jsp),首先需要登录,个人可以选择自然人业务然后输入身份证号码和密码登录,或者使用个人所得税APP扫码登录,如果没有注册需要先注册。然后在“地方特色→特色办税→代开增值税普通纸质发票→新增”一栏中,通过在付款方的纳税识别号一栏中输入身份证号码即可进行验证,如果查询到自然人基本信息则代表身份证号码正确,如果没有查询到则代表身份证号码不正确。

图8 国家税务总局江西省电子税务局登录页面

图9 如果输入的身份证号码正确,则会显示自然人基本信息

图10 如果输入的身份证号码不正确,则会显示“未能查询到相关纳税人信息”
四、通过正确的18位身份证号码调取户籍信息
根据江西省公安厅、江西省司法厅的《关于保障和规范律师查询人口信息工作的通知》(赣公治字〔2022〕185号)文件(文末附有全文),律师因承办法律事务需要查询涉案公民户口登记信息的,可向律师事务所所在地或者被查询人户口所在地县级公安机关及其派出机构户政窗口申请。

图11 江西省公安厅、江西省司法厅发布的(赣公治字〔2022〕185号)文件部分内容
例如以江西省南昌市红谷滩区的律所为例,可以前往红谷滩区公安分局沙井派出所前往调取户籍信息。具体如下:
1、地点:南昌市红谷滩区芳华路689号(卫东地铁站2号口步行320米)。红谷滩区公安分局沙井派出所联系电话:0791-83838110。
2、所需材料:
(1)加盖律师事务所公章的《人口信息查询登记表》原件一份(文末附有模板),
(2)委托人的授权委托书原件(文末附有模板)一份,
(3)委托人的身份证复印件一份或者法人三证原件一份,
(4)本人律师执业证复印件一份,
(5)本人律师执业证原件。
其中,“法人三证原件一份”是指:公司营业执照复印件加盖公章后的原件一份、法定代表人证明原件(文末附有模板)一份、法定代表人身份证复印件一份。
3、注意事项:
(1)工作人员会核对身份证复印件中的身份证图片和实际身份证的大小是否一致。提醒一下,调取户籍信息一定要身份证复印件,即用打印件直接复印或者扫描身份证原件得到的文件,如果是把身份证照片放在Word文档里再打印出来就不是身份证复印件,就不能调取。如果实在没有身份证复印件,可以用扫描全能王、WPS、PS等软件编辑后,保证打印出来的身份证大小和实际身份证大小一致,此种方法有律师试过可以调取。
(2)建议带上诉讼的证据材料或者起诉状,以备工作人员查验,因为如果单纯地只调取户籍信息的话工作人员是不允许调的,也是为了保护公民隐私。例如如果是因为民间借贷纠纷需要起诉,则可能需要提供借条照片等。
(3)从2023年5月8日起,除了落款处可以手写签字,其他部分都应提前电脑填好打印出来。

图12 调取的加盖派出所公章的户籍信息原件
五、结语
调取到的户籍信息即可用于起诉。现在看来,调取户籍信息在律师的日常工作中或许是最基础、最简单的一件事情,虽然这件事情不怎么起眼,但是有的时候却又非常关键和重要。对于像笔者这种非天赋型选手而言,在实习阶段时,面对这种简单问题,却往往会遇到很多困难,一件简单基础的事情可能往往也需要付出成倍的努力去完成,可能需要大量试错,也可能在多次尝试后发现依然无法解决问题。但后来遇到的问题多了,也便能直面问题并平常心看待,或许换个角度换个方式,柳暗花明又一村,最终总会收获一个有效的解决方案。换言之,知道自己目前有一个无法解决的问题,又何尝不是一种收获呢。
六、文末附件模板汇总
(1)江西省公安厅、江西省司法厅的《关于保障和规范律师查询人口信息工作的通知》(赣公治字〔2022〕185号)文件
(2)人口信息查询登记表
(4)法定代表人证明
